А.В. Шишлов А.В. Шишлов А.В. Шишлов
А.В. Шишлов А.В. Шишлов
Начало   Новости сайта   Образование и наука   Форум   Санкт-Петербург
Член бюро партии "Яблоко". Депутат Госдумы России 2-го и 3-го созывов
Начало // Шишлов в СМИ // Публикация
  Добавить в "Избранное"   На первую страницу сайта   Написать письмо А.В. Шишлову     Поиск  
  ТАКЖЕ НА САЙТЕ
Личное дело
Публикации
Шишлов в СМИ
Написать письмо
Политика
Законы
Фотогалерея
Комитет Госдумы по образованию и науке (2002-2003)
Контактная информация
Тематический указатель
Карта сайта
Поиск по сайту
  ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Подпишитесь на рассылку наших новостей

  ПОДДЕРЖКА
Российская Демократическая Партия "Яблоко"
Democratic Party YABLOKO - english site
Персональный сайт Г.А.Явлинского
Питерская школа. ШКОЛА.СПб.РУ
Портал информационной поддержки Единого государственного экзамена
 Шишлов в СМИ

[13.10.2003 - Русский фокус]
Ученым не дали льготу по налогу на имущество

Логику правительства иногда очень сложно понять. К примеру, в новой главе Налогового кодекса "О налоге на имущество" из списка льготников пропали научные организации. Минфин считает, что раз научные учреждения сдают свои помещения в аренду, то и налог платить должны. Странно одно: из перечня неплательщиков налога, к примеру, не пропали организации социально-культурной сферы - тоже известные арендодатели. Однако, несмотря на эти явные логические огрехи, а также на протесты российских ученых, Госдума приняла новую главу НК в последнем, третьем чтении.

Госдума, которой в ближайшее время предстоит окончательно утвердить проект бюджета на 2004 г., под напором правительства старается всеми правдами и неправдами принять законопроекты, от которых во многом зависит прохождение главного финансового документа страны. На прошлой неделе Думой окончательно была утверждена повышенная ставка налога на имущество для организаций. Таким образом, со следующего года, при условии, конечно, что данную редакцию новой главы НК поддержит Совет Федерации и президент, практически для всех российских организаций региональный налог на имущество составит не 2%, как сегодня, а 2,2%.

Основным спорным моментом, однако, оказался не вопрос о ставке, а список льготников - т. е. неплательщиков налога на имущество. Как пояснил "Фокусу" министр финансов Алексей Кудрин, в перечень льготников попали "лишь те организации, которые, как правило, находятся на балансе каких-либо предприятий и которым федеральный бюджет помочь не сможет". Министр уточнил, что к таковым относятся стадионы, санатории, интернаты, дома отдыха и т. д. Всего Минфин предусмотрел15 льготных категорий организаций, отдельные виды имущества которых не будут являться объектом налогообложения (см. таблицу). Депутатов больше всего взволновал вопрос, почему из списка льготников были исключены научные организации. Что, Минфин решил окончательно добить российскую науку? На столь критическое замечание "Фокуса" Алексей Кудрин возразил, что, мол, если научные организации могут сдавать в аренду свои помещения, тогда они тем более должны платить налог на имущество. И точка.

Правда, выступая на заседании Госдумы, министр явно смягчил свою позицию. Он заверил депутатов, что правительство не собирается разорять науку и в бюджете на следующий год уже заложено 7,6 млрд руб. в виде компенсаций научным организациям. "Каждый год все учреждения без исключения будут получать эти деньги. Например, для Москвы на следующий год предусмотрено 2,2 млрд руб.", - уверял депутатов министр. Еще один аргумент Кудрина сводился к тому, что если Госдума не примет законопроект, как говорится, здесь и сейчас, тогда субъекты не смогут верстать бюджеты на следующий год и планировать свои доходы. А повышенный налог на имущество организаций, намекал министр, частично должен покрыть потери для регионов в связи с отменой с 1 января 2004 г. налога с продаж. Не случайно еще весной Минфин настаивал увеличить имущественный налог до 2,6%. Но Госдума не согласилась.

Впрочем, несмотря на увещевания министра, законопроект прошел не без проблем. Во время обсуждения законопроекта председатель думского комитета по науке Александр Шишлов попросил своих коллег вернуть рассмотрение документа во второе чтение и подготовить поправки, предоставляющие налоговые льготы по имуществу научным организациям. Депутаты поддержали это предложение и не одобрили законопроект в третьем чтении. Казалось, вопрос был решен. Но в защиту правительства выступил председатель думского комитета по регламенту Олег Ковалев, призвав коллег переголосовать. Ведущий заседание зампред Госдумы Артур Чилингаров возражать не стал. Хотя и напомнил, что "если законопроект не принят в третьем чтении, тогда он считается отклоненным и, соответственно, голосовать заново уже невозможно". Но депутаты явно пропустили это мимо ушей. А также проигнорировали выступление Жореса Алферова, который лично попросил Кудрина "сохранить науку". При повторном голосовании 230 человек все-таки сумели повернуть ситуацию так, как того хотело правительство. "Решение думского большинства, идущего на поводу у правительства, позорно еще и потому, что только вчера двое россиян получили Нобелевские премии в области физики", - сокрушался по окончании заседания Александр Шишлов.

Таким образом, самый больной вопрос для ученых сегодня - как правительство будет распределять деньги (компенсацию) научным организациям. По сути заявленная Минфином сумма - это трансферт, распределением которого займутся регионы. Но пока, комментирует "Фокусу" эксперт Госдумы Владимир Бабкин, непонятно, сколько денег потребуется каждой из 4000 научных организаций. Такие расчеты, по его словам, пока никто не видел: Минфин не ответил на запрос думского комитета по науке. Сейчас у ученых нет никакой гарантии, что правительство в следующем году полностью выполнит свои обещания. Например, по подсчетам экспертов, только Российской академии наук, возможно, придется заплатить налог на имущество - 1,38 млрд руб. (весь бюджет РАН составляет 5 млрд руб.). Это при том, что в действующем законе "О науке и государственной научно-технической политике" научные организации вообще "имеют право на безвозмездное, бессрочное пользование федеральным имуществом и землей".

Вряд ли ученым можно рассчитывать и на милость регионов. Согласно принятому законопроекту субъекты Федерации вправе устанавливать свои ставки налога на имущество организаций, но не превышать федеральную планку. Однако регионам вечно не хватает денег. Поэтому местные власти наверняка не захотят упускать из рук средства, которые должны поступить от имущественного налога. Особенно в условиях, когда региональные бюджеты лишатся налога с продаж.

***

ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОСВОБОЖДАЮТСЯ:

- организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;

- религиозные организации - в отношении имущества, используемого для осуществления религиозной деятельности;

- общероссийские организации инвалидов;

- организации, производящие фармацевтическую продукцию (льготы распространяются на имущество, используемое для производства ветеринарных иммунобиологических препаратов, предназначенных для борьбы с эпидемиями);

- организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками культуры;

- организации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджетов субъектов РФ;

- организации социально-культурной сферы;

- специализированные протезно-ортопедические предприятия;

- коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации; - государственные научные центры; - организации - в отношении объектов мобилизационного назначения и мобилизационных мощностей;

- организации - в отношении ядерных установок;

- организации - в отношении ледоколов, судов с ядерными энергетическими установками;

- организации - в отношении железнодорожных путей и автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий электропередачи;

- организации - в отношении космических объектов;

***

Госрегулирование

Распоряжение правительства от 7 октября 2003 г. N 1462-р

Правительство принимает предложение Минимущества России и правительства Кировской области о приватизации путем реализации на аукционе с закрытой формой подачи предложений о цене единым лотом акций ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П. Константинова" (г. Кирово-Чепецк, Кировская область). Средства, полученные от продажи акций указанного ОАО, будут распределены пропорционально количеству акций, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности Кировской области.

Кроме того, согласно этому документу, правительство исключает из перечня планируемых к приватизации предприятий "Сельскохозяйственное предприятие "Химки" Московского военного округа", г. Химки. Московская область, а также АО "Авиакомпания "Хакасия", г. Абакан.

Письмо Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от б октября 2003 г. N СК-6291/10 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на IV квартал 2003 г."

Госстрой России устанавливает средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства в размере:

- 1,5 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001г.;

- 11,59 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г., определяемых с учетом положений, изложенных в письме Госстроя от 13 января 1998 г. N 9-1-1/6.

Инфляционный индекс на изыскательские работы для строительства на IV квартал 2003 г. устанавливается в размере 17,34 к базовым ценам, рассчитываемым по Справочникам базовых цен и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом "Временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства", рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 г.

Распоряжение правительства от 7 октября 2003 г. N 1459-р

Этим документом правительство устанавливает денежное вознаграждение (в рублях) российским спортсменам-инвалидам по итогам выступлений на XII летних 2004 г. Параолимпийских играх в размере, эквивалентном $10 000 - за золотую медаль, $4000 - за серебряную медаль и $2000 - за бронзовую медаль.

Оксана Карпова

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
Дополнительные ссылки
  ВАЖНО!
Демократический манифест - программа партии "Яблоко", июнь 2006 года
подробнее подробнее
Либеральная программа для XXI века
подробнее подробнее
Проект ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об образовании» (в части управления общеобразовательными учреждениями)"
подробнее подробнее
Результаты голосований в Государственной Думе III созыва
подробнее подробнее
Программа РДП "Яблоко". Разделы об образовании и науке
подробнее подробнее
Проект федерального закона "Об университетах"
подробнее подробнее
«Создание общеевропейского пространства высшего образования». Коммюнике Конференции Министров, ответственных за Высшее образование, в Берлине 19 сентября 2003г.
подробнее подробнее
Романтик в душе, либерал в уме (журнал "Лидеры образования", №7, 2003 год)
подробнее подробнее