А.В. Шишлов А.В. Шишлов А.В. Шишлов
А.В. Шишлов А.В. Шишлов
Начало   Новости сайта   Образование и наука   Форум   Санкт-Петербург
Член бюро партии "Яблоко". Депутат Госдумы России 2-го и 3-го созывов
Начало // Комитет Госдумы по образованию и науке (2002-2003) // Документы комитета // Публикация
  Добавить в "Избранное"   На первую страницу сайта   Написать письмо А.В. Шишлову     Поиск  
  ТАКЖЕ НА САЙТЕ
Личное дело
Публикации
Шишлов в СМИ
Написать письмо
Политика
Законы
Фотогалерея
Комитет Госдумы по образованию и науке (2002-2003)
Контактная информация
Тематический указатель
Карта сайта
Поиск по сайту
  ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Подпишитесь на рассылку наших новостей

  ПОДДЕРЖКА
Российская Демократическая Партия "Яблоко"
Democratic Party YABLOKO - english site
Персональный сайт Г.А.Явлинского
Питерская школа. ШКОЛА.СПб.РУ
Портал информационной поддержки Единого государственного экзамена
 Документы Комитета Госдумы по образованию и науке

[17.09.2003]
Решение Комитета ГД по образованию и науке «Об обращениях Брянской областной Думы и Псковского областного Собрания по вопросу о недопустимости передачи профессиональных училищ (лицеев) на содержание субъектов Российской Федерации»

Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации

Государственная Дума

Комитет Государственной Думы по образованию и науке

17 сентября 2003 года

Протокол № 92-4

Р Е Ш Е Н И Е

«Об обращениях Брянской областной Думы и Псковского областного Собрания депутатов к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Государственной Думе по вопросу о недопустимости передачи профессиональных училищ (лицеев) на содержание субъектов Российской Федерации»

Рассмотрев вопрос об обращениях Брянской областной Думы и Псковского областного Собрания депутатов к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Государственной Думе по вопросу о недопустимости передачи профессиональных училищ (лицеев) на содержание субъектов Российской Федерации, Комитет отмечает следующее.

В соответствии с Программой развития бюджетного федерализма в Российской Федерации до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 г. № 584, предполагается передача расходных полномочий по профессиональному начальному образованию органам власти субъектов Российской Федерации.

В связи с планируемыми Правительством Российской Федерации мерами по передаче образовательных учреждений в ведение субъектов Российской Федерации в Государственную Думу поступили и продолжают поступать обращения от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов общественного управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, в которых высказывается тревога о судьбе образования в целом, образовательных учреждений в частности.

Комитет Государственной Думы по образованию и науке 15 марта 2001 года (протокол № 29) при участии представителей Минобразования России, Минфина России, органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации рассмотрел вопрос о результатах эксперимента по передаче в ведение субъектов Российской Федерации учреждений начального профессионального образования и принял соответствующее решение, в котором результаты эксперимента признал неудовлетворительными. Данное решение было направлено в Правительство Российской Федерации.

18 апреля 2002 года (протокол № 58-2) Комитет принял решение «О практике передачи образовательных учреждений федерального ведения в ведение субъектов Российской Федерации в свете действующего законодательства», в котором обращается внимание Правительства Российской Федерации, федеральных органов власти, имеющим в своем ведении образовательные учреждения на необходимость строгого выполнения законодательства в области образования при передаче образовательных учреждений федерального ведения в ведение субъектов Российской Федерации, на недопустимость принятия решений о передаче образовательных учреждений федерального ведения в ведение субъектов Российской Федерации в одностороннем порядке, прекращения финансирования образовательных учреждений до решения вопросов передачи в строгом соответствии с законодательством в области образования, передачи образовательных учреждений без определения источников финансирования на их содержание. Данное решение было направлено в Правительство Российской Федерации, Минфин России, Минимущество России, Минобразование России, МПС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральную Прокуратуру Российской Федерации.

3 июня 2003 года Комитет принял решение «О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по передаче образовательных учреждений федерального ведения в ведение субъектов Российской Федерации», в котором отметил, что передача образовательных учреждений федерального ведения в ведение субъектов Российской Федерации, связанная с необходимостью подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов в условиях каждого региона, невозможна без внесения соответствующих изменений в федеральные законы, том числе в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации в части разграничения финансовых полномочий и налоговых поступлений. При передаче образовательных учреждений федерального ведения в ведение субъектов Российской Федерации считать необходимым сохранение финансирования содержания учебно-материальной базы и обеспечения образовательного процесса таких образовательных учреждений из федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации 4 сентября 2003 года внесло в Государственную Думу проекты федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», которые представляют собой комплекс поправок, направленный на обеспечение реализации реформы федеративных отношений и местного самоуправления, а также создание правовой основы системы межбюджетных отношений, предусматривающей четкое разграничение бюджетных полномочий, налоговых доходов и расходных обязательств между уровнями власти.

Однако оценка баланса изменений расходных обязательств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации свидетельствует об увеличении расходов, как федерального бюджета, так и бюджетов субъектов Российской Федерации за счет частичного сокращения расходов местных бюджетов.

Существует реальная опасность в том, что бюджеты субъектов Российской Федерации не справятся с предложенной нагрузкой.

На основании вышеизложенного Комитет р е ш и л:

1. Предложить Правительству Российской Федерации внести необходимые поправки в проекты федеральных законов № 364850 «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и № 364858-3 «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в части изменения налоговых поступлений для обеспечения финансирования образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

2. Предложить авторам обращения и другим субъектам права законодательной инициативы рассмотреть вопрос о внесении поправок в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», направленных на возвращение финансирования образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования из федерального бюджета.

3. Направить настоящее решение Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития, Минфин, Минобразования России, депутатские объединения Государственной Думы, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

Председатель Комитета А.В.Шишлов

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
  ВАЖНО!
Демократический манифест - программа партии "Яблоко", июнь 2006 года
подробнее подробнее
Либеральная программа для XXI века
подробнее подробнее
Проект ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об образовании» (в части управления общеобразовательными учреждениями)"
подробнее подробнее
Результаты голосований в Государственной Думе III созыва
подробнее подробнее
Программа РДП "Яблоко". Разделы об образовании и науке
подробнее подробнее
Проект федерального закона "Об университетах"
подробнее подробнее
«Создание общеевропейского пространства высшего образования». Коммюнике Конференции Министров, ответственных за Высшее образование, в Берлине 19 сентября 2003г.
подробнее подробнее
Романтик в душе, либерал в уме (журнал "Лидеры образования", №7, 2003 год)
подробнее подробнее